戦後高度成長による所得増加で自家用車が普及する

→路上が自動車だらけになる

→自動車が交通弱者を殺しまくる（交通戦争）

→歩行者を道路端に隔離する歩道を造りまくる

→何の保護もされない自転車ユーザーが自動車に殺されまくる

→自転車の通行空間整備までの暫定措置として
　自転車の歩道走行が認められる

→暫定措置のまま何十年も放置

→歩道での自転車事故がクローズアップされる

→自転車の走行空間の整備が追いつかない状態で
　自転車の車道走行の厳格化