要塞と駐留艦隊とを合計して、軍人の数は二〇〇万人に及ぶが、これに加えて 三〇〇万人の民間人も居住している。大部分が将兵の家族だが、生活・娯楽関係 の施設の運営を軍部から委託されている人々も含まれている。そのなかには女性 ばかりの店もあるのだ。